Преемственность по линии президента относится к способу, которым различные должностные лица федерального правительства вступают в должность президента Соединенных Штатов, покидают пост до инаугурации избранного преемника. Если президент умрет, уйдет в отставку или будет отстранен от должности в результате импичмента, вице-президент Соединенных Штатов становится президентом на оставшийся срок полномочий бывшего президента. Если вице-президент не может работать, следующее должностное лицо в линии преемственности исполняет обязанности президента.
Конгресс США боролся с вопросом о преемственности президента. на протяжении всей истории страны. Почему? Что ж, между 1901 и 1974 годами пять вице-президентов заняли высший пост из-за четырех смертей и одной отставки президента. Фактически, в период с 1841 по 1975 год более одной трети всех президентов США либо умерли при исполнении служебных обязанностей, либо ушли в отставку, либо стали инвалидами. Семь вице-президентов скончались при исполнении служебных обязанностей, а двое ушли в отставку, в результате чего в течение 37 лет должность вице-президента оставалась полностью вакантной.
Преемственность президента. Система
Наш нынешний метод преемственности президента основан на:
- 20-я поправка (статья II , Раздел 1, пункт 6).
- 25-я поправка
- Закон о наследовании президента 1947 года
Президент и вице-президент
20-я и 25-я поправки устанавливают процедуры и требования к вице-президенту, чтобы взять на себя обязанности и полномочия президента, если президент становится навсегда или временно недееспособным.
В случае временной нетрудоспособности президента вице-президент исполняет обязанности президента до тех пор, пока президент не выздоровеет. Президент может объявить начало и конец своей инвалидности. Но, если президент не может общаться, вице-президент и большинство членов президентского кабинета или «… другой орган, который Конгресс может предоставить по закону …» могут определить состояние инвалидности президента.
Если способность президента выполнять свои обязанности будет оспариваться, решение принимает Конгресс. Они должны в течение 21 дня двумя третями голосов каждой палаты определить, может ли президент работать или нет. Пока они этого не сделают, вице-президент действует как президент.
25-я поправка также предусматривает метод заполнения освободившейся должности вице-президента. Президент должен назначить нового вице-президента, который должен быть утвержден большинством голосов обеих палат Конгресса. До ратификации 25-й поправки Конституция предусматривала, что вице-президенту должны передаваться только обязанности, а не фактический титул президента.
Как первоначально принята, Конституция не предусматривала порядок замещения такой вакансии.. Эта должность просто оставалась вакантной до тех пор, пока новый вице-президент не вступил в должность после следующих президентских выборов. До принятия 25-й поправки вице-президентство оставалось незанятым более 20% времени. Один вице-президент ушел в отставку, семь умерли при исполнении служебных обязанностей, а восемь заняли пост президентов, умерших при исполнении служебных обязанностей.
Это не создавало проблем до середины двадцатого века, когда вице-президенты стали чаще выполнять функции «заместителей президентов». Необходимость в решении этих проблем стала более острой после того, как Конгресс принял в 1947 году Закон о престолонаследии, который ставит спикера палаты и временного президента Сената сразу за вице-президентом в очередь, чтобы принять президентство, даже если они не были членами политической партии президента.
В октябре 1973 года вице-президент Спиро Агнью ушел в отставку, а президент Ричард Никсон назначил на этот пост Джеральда Р. Форда. в августе 1974 года президент Никсон ушел в отставку, вице-президент Форд стал президентом и назначил Нельсона Рокфеллера новым вице-президентом. Хотя вызвавшие их обстоятельства были, скажем так, неприятными, передача вице-президентских полномочий прошла гладко и практически без разногласий.
Помимо президента и вице-президент
Закон о престолонаследии 1947 года касается одновременной инвалидности как президента, так и вице-президента. Согласно этому закону, вот офисы и нынешние должностные лица, которые станут президентом, если президент и вице-президент станут инвалидами. Помните, что для того, чтобы занять пост президента, человек должен также соответствовать всем требованиям закона, чтобы занимать пост президента.
Порядок передачи президентских полномочий вместе с лицом, которое в настоящее время станет президентом, выглядит следующим образом:
- Вице-президент США
- Спикер Палата представителей
- Временный президент Сената
Через два месяца после смены Франклина Д. Рузвельта в 1945 году Президент Гарри С. Трумэн предложил, чтобы спикер палаты и временный президент Сената были продвинуты впереди членов кабинета по линии преемственности, чтобы гарантировать, что президент никогда не сможет назначить своего потенциального преемника.
И государственный секретарь, и другие секретари кабинета назначаются президентом с одобрения сената, а спикер палаты и президент временно Сената избираются народом. Члены Палаты представителей выбирают спикера Палаты. Аналогичным образом, временный президент избирается Сенатом. Хотя это не является обязательным требованием, и спикер палаты, и временный президент традиционно являются членами партии, имеющей большинство в своей конкретной палате.. Конгресс одобрил изменение и поставил временного спикера и президента перед секретарями кабинета в порядке преемственности.
Теперь секретари кабинета президента заполняют баланс порядка преемственности президента:
- государственный секретарь
- министр финансов
- министр обороны
- генеральный прокурор
- министр внутренних дел
- министр сельского хозяйства
- Министр торговли
- Министр труда
- Министр здравоохранения и социальных служб
- Министр жилищного строительства и городского развития
- Министр транспорта
- Министр энергетики
- Министр образования
- Секретарь по делам ветеранов
- Министр внутренней безопасности
Президенты, вступившие в должность по наследству
Честер А. Артур
Кэлвин Кулидж
Миллард Филлмор
Джеральд Р. Форд *
Андре w Джонсон
Линдон Б. Джонсон
Теодор Рузвельт
Гарри С. Трумэн
Джон Тайлер
* Джеральд Р. Форд вступил в должность после отставки Ричарда М. Никсона. Все остальные вступили в должность в связи со смертью своего предшественника.
Президенты, которые служили, но никогда не избирались
Честер А. Артур
Миллард Филлмор
Джеральд Р. Форд
Эндрю Джонсон
Джон Тайлер
Президенты, которые Не было вице-президента
Честер А. Артур
Миллард Филлмор
Эндрю Джонсон
Джон Тайлер
* 25-я поправка теперь требует президентов чтобы назначить нового вице-президента.
