Инфраструктура – это термин, который архитекторы, инженеры и градостроители используют для описания основных объектов, услуг и организационных структур для коммунального использования, чаще всего жителями города и поселки. Политики часто думают об инфраструктуре как о том, как нация может помочь корпорациям перемещать и доставлять их товары – вода, электричество, канализация и товары – это все о перемещении и доставке через инфраструктуру.
Инфра- означает внизу , а иногда эти элементы находятся буквально под землей, например, системы водоснабжения и газоснабжения. В современной среде под инфраструктурой понимается любой объект, который мы ожидаем, но не думаем о нем, потому что он работает на нас в фоновом режиме, незаметно – ниже нашего радара. Глобальная информационная инфраструктура для связи и Интернета включает в себя спутники в космосе – совсем не под землей, но мы редко задумываемся о том, почему последний твит дошел до нас так быстро.
Инфраструктура не американская или эксклюзивная для США. Например, инженеры в странах по всему миру разработали высокотехнологичные решения для борьбы с наводнениями – единую систему, которая защищает все сообщество.
Инфраструктура во всех странах некоторая форма, которая может включать следующие системы:
- Дороги, туннели и мосты, включая систему автомагистралей между штатами
- Системы общественного транспорта (например, поезда и рельсы)
- Взлетно-посадочные полосы и диспетчерские вышки
- Телефонные линии и вышки сотовой связи
- Плотины и водохранилища
- Заграждения от ураганов
- Дамбы и насосные станции
- Водные пути, каналы и порты
- Линии электропередач и соединения (например, национальная электросеть)
- Пожарные станции и оборудование
- Больницы, поликлиники и системы экстренного реагирования
- Школы
- Правоохранительные органы и тюрьмы
- Санитарно-технические сооружения и сооружения для удаления твердых отходов, сточных вод и опасных отходов
- Почтовые отделения и почта доставка
- Общественные парки и другие типы зеленой инфраструктуры
Определение инфраструктуры
“ инфраструктура: структура взаимозависимых сетей и систем, включающая идентифицируемые отрасли, учреждения (включая людей и процедуры), а также возможности распределения, которые обеспечивают надежный поток продуктов и услуг, необходимых защите и экономической безопасности Соединенных Штатов, бесперебойному функционированию правительств на всех уровнях и общества в целом. “- Отчет Президентской комиссии по защите критически важной инфраструктуры, 1997 г.
Почему важна инфраструктура
Мы все используем эти системы, которые часто называют «общественными работами», и мы ожидаем, что они будут работать на нас, но мы не люблю за них платить. Во многих случаях стоимость скрыта у всех на виду – например, добавленные налоги к счетам за коммунальные услуги и телефон могут помочь в оплате инфраструктуры. Даже подростки с мотоциклами платят за инфраструктуру каждым галлоном бензина. «Налог с пользователей автомагистралей» добавляется к каждому проданному галлону моторного топлива (например, бензина, дизельного топлива, бензина). Эти деньги идут в так называемый Целевой фонд автомобильных дорог для оплаты ремонта и замены дорог, мостов и туннелей. Точно так же каждый приобретаемый вами авиабилет облагается федеральным акцизным налогом, который следует использовать для поддержания инфраструктуры, необходимой для поддержки авиаперелетов. Правительствам штатов и федерации разрешено добавлять налоги на определенные продукты и услуги, чтобы помочь оплачивать поддерживающую их инфраструктуру. Инфраструктура может начать рушиться, если налог не будет увеличиваться в достаточной степени. Эти акцизы – это налоги на потребление, которые взимаются в дополнение к налогам на прибыль, которые также можно использовать для оплаты инфраструктуры.
Инфраструктура важна, потому что мы все платим для этого, и мы все это используем. Оплата инфраструктуры может быть такой же сложной, как и сама инфраструктура. Тем не менее, большинство людей зависят от транспортных систем и коммунальных услуг, которые также необходимы для экономической жизнеспособности нашего бизнеса. Как известная фраза заявила сенатор Элизабет Уоррен (демократ, Массачусетс):
«Вы построили там фабрику? Хорошо для вас. Но я хочу внести ясность: вы перемещали ваши товары на рынок по дорогам, за которые мы платили; вы нанимали рабочих, остальные из нас платили за обучение; вы были в безопасности на своей фабрике благодаря полицейским и пожарным войскам, за которые все мы заплатили. Не нужно беспокоиться о том, что банды мародеров могут прийти и захватить все на вашей фабрике и нанять кого-нибудь для защиты от этого из-за той работы, которую проделали остальные из нас ». – Сенатор Элизабет Уоррен, 2011 г.
Когда инфраструктура не работает
Когда случаются стихийные бедствия, стабильная инфраструктура необходима для быстрой доставки предметы первой необходимости и медицинская помощь. Когда бушуют пожары в пострадавших от засухи районах США, мы ожидаем, что пожарные будут на месте, пока районы не станут безопасными. Не всем странам повезло. Например, на Гаити отсутствие хорошо развитой инфраструктуры привело к гибели и ранениям во время и после землетрясения в январе 2010 года.
Каждый гражданин должен рассчитывайте жить в комфорте и безопасности. На самом базовом уровне каждая община требует доступа к чистой воде и удалению бытовых отходов. Плохо обслуживаемая инфраструктура может привести к огромным человеческим жертвам и материальному ущербу. Примеры отказавшей инфраструктуры в США. включают:
- Когда водосброс на плотине Оровилл разрушился, тысячи жителей Калифорнии были эвакуированы, 2017 г.
- Небезопасная питьевая вода от свинцовых труб повлияло на здоровье детей во Флинте, штат Мичиган, 2014 г.
- Разливы в канализации во время проливных дождей в Хьюстоне, штат Техас, создали опасность для здоровья населения, 2009 г.
- обрушение моста между штатами 35W в Миннеаполисе, штат Миннесота, убило автомобилистов, 2007 г.
- Обрушение дамб и насосных станций после того, как ураган Катрина затопил населенные пункты в Новом Орлеане, штат Луизиана, 2005 г.
Роль правительства в инфраструктуре
В инвестировании в инфраструктуру нет ничего нового для правительства. Тысячи лет назад египтяне построили ирригационные и транспортные системы с дамбами и каналами. Древние греки и римляне построили дороги и акведуки, которые сохранились до наших дней. Парижские канализационные трубы XIV века стали туристическими направлениями.
Правительства всего мира осознали, что инвестирование и поддержание здоровой инфраструктуры является важной государственной функцией. Департамент инфраструктуры и регионального развития Австралии утверждает, что «это инвестиции, которые имеют мультипликативный эффект во всей экономике, принося долгосрочные экономические, социальные и экологические выгоды».
В эпоху террористических угроз и атак США активизировали усилия по защите «критически важной инфраструктуры», расширив список примеров до систем, связанных с информацией и коммуникациями, добычей/хранением/транспортировкой газа и нефти и даже банковским и финансовым сектором. . Список является предметом постоянных дебатов.
“” Критические инфраструктуры теперь включают национальные памятники (например, памятник Вашингтону), атака которых может привести к большим потерям. жизни или отрицательно сказаться на моральном состоянии нации. Они также включают химическую промышленность … Гибкое определение того, что представляет собой критически важная инфраструктура, может усложнить разработку политики и действия “. – Исследовательская служба Конгресса, 2003 г.
В США Отдел безопасности инфраструктуры и Национальный центр моделирования и анализа инфраструктуры входят в состав Министерства внутренней безопасности. Группы наблюдения, такие как Американское общество инженеров-строителей (ASCE), отслеживают прогресс и потребности, ежегодно выпуская табель успеваемости по инфраструктуре..
Книги об инфраструктуре
- «Инфраструктура: книга всего для промышленного ландшафта» Брайана Хейса
- “Работы: анатомия города” Кейт Ашер.
- “Движение: как восстановить и заново изобрести инфраструктуру Америки” Розабет Мосс Кантер
- “Выбранный путь: история и будущее инфраструктуры Америки” Генри Петроски
Источники
Президентская комиссия по защите критически важной инфраструктуры, октябрь 1997 г., стр. B-1 – B-2, PDF на https://fas.org/irp/crs/RL31556.pdf p>
Резюме, «Критические инфраструктуры: что делает инфраструктуру критической?» Отчет для Конгресса, код заказа RL31556, Исследовательская служба Конгресса (CRS), обновлено 29 января 2003 г., PDF по адресу https://fas.org/irp/crs/RL31556.pdf
Инфраструктура, Департамент инфраструктуры и регионального развития, Правительство Австралии, https://infrastructure.gov.au/infrastructure/[по состоянию на 23 августа 2015 г.]
«Элизабет Уоррен: нет никого в этой стране, кто разбогател бы сам» Люси Мэдисон, CBS News, 22 сентября, 2011 г., http://www.cbsnews.com/news/elizabeth-warren-there-is-nobody-in-this-country-who-got-rich-on-his-own/[по состоянию на 15 марта 2017 г.]
Трастовый фонд и налоги, Департамент транспорта США, https://www.fhwa.dot.gov/fastact /factsheets/htffs.cfm [доступ 25 декабря 2017 г.]
Ашер, Кейт. «Произведения: Анатомия города». Мягкая обложка, переиздание, Penguin Books, 27 ноября 2007 г.
Hayes, Brian. «Инфраструктура: книга всего для промышленного ландшафта». Мягкая обложка, переиздание, W. W. Norton & Company, 17 сентября 2006 г.
Кантер, Розабет Мосс. «Движение: как восстановить и заново изобрести инфраструктуру Америки». 1 издание, W. W. Norton & Company, 10 мая 2016 г.
Петроски, Генри. «Выбранный путь: история и будущее инфраструктуры Америки». Твердый переплет, Блумсбери, США, 16 февраля 2016 г.
