Весной 1979 года иранский шах Мохаммад Реза Пехлеви был отстранен от власти, а изгнанный шиитский священнослужитель аятолла Рухолла Хомейни вернулся, чтобы взять под свой контроль новую форму правления на этой древней земле в то, что получило название Иранской революции 1979 года.
1 апреля 1979 года Королевство Иран стало Исламской Республикой Иран после национального референдума. Новая теократическая структура правительства была сложной и включала в себя как избранных, так и неизбираемых должностных лиц.
Кто есть кто в правительстве Ирана? Как работает это правительство?
Верховный лидер
Во главе правительства Ирана стоит Верховный лидер. Как глава государства он имеет широкие полномочия, включая командование вооруженными силами, назначение главы судебной системы и половины членов Совета стражей, а также подтверждение результатов президентских выборов.
Однако власть Верховного лидера нельзя полностью контролировать. Он выбран Ассамблеей экспертов и даже может быть отозван ими (хотя на самом деле этого никогда не было).
Пока что у Ирана было два Высшие лидеры: аятолла Хомейни, 1979–1989 годы, и аятолла Али Хаменеи, с 1989 года по настоящее время.
Совет стражей
Одной из самых могущественных сил в правительстве Ирана является Совет стражей, который состоит из двенадцати высших шиитских клерикалов. Шесть членов совета назначаются Верховным лидером, а остальные шесть назначаются судебной властью, а затем утверждаются парламентом.
Совет стражей имеет право наложить вето на любой законопроект, принятый парламентом, если он признан несовместимым с Конституцией Ирана или исламским законодательством. Все законопроекты должны быть одобрены советом, прежде чем они станут законом.
Другой важной функцией Совета стражей является утверждение потенциальных кандидатов в президенты. В высшей степени консервативный совет обычно не позволяет большинству реформистов и всем женщинам баллотироваться.
Ассамблея экспертов
В отличие от Верховного лидера и Совет стражей, Ассамблея экспертов избирается народом Ирана прямым голосованием. Собрание состоит из 86 членов, все священнослужители, которые избираются на восьмилетний срок. Кандидаты в собрание проверяются Советом стражей.
Собрание экспертов отвечает за назначение Верховного лидера и контроль за его работой. Теоретически собрание может даже отстранить Верховного лидера от должности.
Собрание, официально базирующееся в Куме, самом священном городе Ирана, на самом деле часто встречается в Тегеране или Мешхеде .
Президент
Согласно Конституции Ирана, президент является главой правительства. Ему поручено осуществление конституции и управление внутренней политикой.. Однако верховный лидер контролирует вооруженные силы и принимает важные решения в области безопасности и внешней политики, поэтому власть президента довольно резко ограничена.
Президент является избирается непосредственно народом Ирана на четырехлетний срок. Он может избираться не более двух сроков подряд, но может быть избран снова после перерыва. То есть, например, один политик может быть избран в 2005, 2009 годах, но не в 2013 году, а затем еще раз в 2017 году.
The Guardian Совет проверяет всех потенциальных кандидатов в президенты и обычно отклоняет большинство реформаторов и всех женщин.
Меджлис – Парламент Ирана
Однопалатный парламент Ирана , называемый Меджлисом , состоит из 290 членов. (Название буквально означает «место сидения» на арабском языке.) Члены избираются прямым голосованием каждые четыре года, но опять же Совет стражей проверяет всех кандидатов.
Меджлис пишет и голосует по законопроектам. Однако, прежде чем какой-либо закон будет принят, он должен быть одобрен Советом стражей.
Парламент также утверждает национальный бюджет и ратифицирует международные договоры. Кроме того, Меджлис имеет право отвести от должности президента или членов кабинета.
Совет по целесообразности
Созданный в 1988 году, Совет по целесообразности должен разрешать конфликты по законодательству между Меджлисом и Советом стражей.
Совет по целесообразности считается консультативным советом Верховного лидера, который назначает 20-30 членов как из религиозных, так и из политических кругов. Члены служат в течение пяти лет и могут быть назначены повторно на неопределенный срок.
Кабинет
Президент Ирана назначает 24 члена Кабинет или Совет министров. Затем парламент утверждает или отклоняет назначения; у него также есть возможность объявить импичмент министрам.
Первый вице-президент возглавляет кабинет. Отдельные министры несут ответственность за определенные темы, такие как торговля, образование, юстиция и нефтяной надзор.
Судебная система
Иранский Судебная власть гарантирует, что все законы, принятые Меджлисом, соответствуют законам ислама ( шариату ) и что закон соблюдается в соответствии с принципами шариата.
Судебная власть также выбирает шесть из двенадцати членов Совета стражей, которые затем должны быть одобрены Меджлисом. (Остальные шесть назначаются Верховным лидером.)
Верховный лидер также назначает главу судебной власти, который выбирает главного судью Верховного суда и Главный прокурор.
Существует несколько различных типов судов низшей инстанции, включая государственные суды по обычным уголовным и гражданским делам; революционные суды по вопросам национальной безопасности (решение без возможности обжалования); и Специальный канцелярский суд, который действует независимо в делах о предполагаемых преступлениях священнослужителей и находится под личным надзором Верховного лидера.
Вооруженные силы
Последняя часть иранской правительственной головоломки – это Вооруженные силы.
У Ирана есть регулярная армия, военно-воздушные силы и флот, а также Корпус стражей революции (или Сепах ), отвечающий за внутреннюю безопасность.
Регулярные вооруженные силы включают примерно Всего 800000 солдат во всех ветвях. У Революционной гвардии около 125 000 военнослужащих, плюс контроль над ополчением Басидж, члены которого есть в каждом городе Ирана. Хотя точное количество Басидж неизвестно, оно, вероятно, составляет от 400 000 до нескольких миллионов.
Верховный лидер является главнокомандующим вооруженными силами и назначает все высшее командование.
Из-за сложной системы сдержек и противовесов иранское правительство может увязнуть во время кризиса. Он включает изменчивую смесь избранных и назначаемых профессиональных политиков и шиитских священнослужителей, от ультраконсерваторов до реформистов.
В целом, лидерство Ирана – захватывающий случай. учиться в гибридном правительстве – и единственном действующем теократическом правительстве на Земле сегодня.