В самом узком смысле участие государства в экономике должно помочь исправить рыночные сбои или ситуации, в которых частные рынки не могут максимизировать ценность, которую они могут создать для общества. Это включает предоставление общественных благ, интернализацию внешних факторов (последствия экономической деятельности для несвязанных третьих сторон) и усиление конкуренции. При этом многие общества согласились с более широким участием правительства в капиталистической экономике.
Хотя потребители и производители принимают большинство решений, влияющих на экономику, деятельность правительства оказывает мощное влияние на экономику США в нескольких областях.
Содействие стабилизации и росту
Возможно, наиболее важным является то, что Федеральное правительство управляет общими темпами экономической активности, пытаясь поддерживать устойчивый рост, высокий уровень занятости и стабильность цен. Регулируя расходы и налоговые ставки (известная как налогово-бюджетная политика) или управляя денежной массой и контролируя использование кредита (известное как денежно-кредитная политика), она может замедлить или ускорить темпы роста экономики и, в процессе этого, повлиять на уровень цен и занятости.
В течение многих лет после Великой депрессии 1930-х годов рецессии – периоды медленного экономического роста и высокого уровня безработицы, часто определяемые как два последовательных кварталы спада валового внутреннего продукта, или ВВП, рассматривались как величайшая из экономических угроз. Когда опасность рецессии стала наиболее серьезной, правительство стремилось укрепить экономику за счет больших расходов или за счет сокращения налогов, чтобы потребители тратили больше, а также путем стимулирования быстрого роста денежной массы, что также способствовало увеличению расходов.
В 1970-х годах значительное повышение цен, особенно на энергоносители, вызывало сильные опасения инфляции, то есть повышения общего уровня цен. В результате руководители правительства стали больше концентрироваться на контроле над инфляцией, чем на борьбе с рецессией, ограничивая расходы, сопротивляясь снижению налогов и сдерживая рост денежной массы.
Новый план стабилизации экономики
Представления о лучших инструментах стабилизации экономики существенно изменились между 1960-ми и 1990-ми годами. В 1960-х годах правительство очень верило в налогово-бюджетную политику или манипулирование государственными доходами с целью влияния на экономику. Поскольку расходы и налоги контролируются президентом и Конгрессом, эти избранные должностные лица играли ведущую роль в управлении экономикой. Период высокой инфляции, высокого уровня безработицы и огромного государственного дефицита ослабил доверие к налогово-бюджетной политике как инструменту регулирования общих темпов экономической активности. Вместо этого денежно-кредитная политика – контроль денежной массы страны с помощью таких инструментов, как процентные ставки – предполагала растущее участие.
Денежно-кредитная политика направляется национальным центральным банком, известным как Совет Федеральной резервной системы, который имеет значительную независимость от президента и Конгресса. «ФРС» была создана в 1913 году в надежде, что централизованный регулируемый контроль над денежной системой страны поможет смягчить или предотвратить финансовые кризисы, такие как Паника 1907 года, которая началась с неудачной попытки загнать рынок в угол на основе акций United Copper Co. и спровоцировала массовое изъятие средств из банков и банкротство финансовых учреждений по всей стране.
Источник
- Конте, Кристофер и Альберт Карр. Обзор экономики США . Вашингтон, округ Колумбия: Государственный департамент США.
