Последствия повышения минимальной заработной платы

Краткая история минимальной заработной платы

В Соединенных Штатах минимальная заработная плата была впервые введена в 1938 году Законом о справедливых трудовых стандартах. Первоначальная минимальная заработная плата была установлена ​​на уровне 25 центов в час, или около 4 долларов в час с поправкой на инфляцию. Сегодняшняя федеральная минимальная заработная плата выше как в номинальном, так и в реальном выражении и в настоящее время составляет 7,25 доллара США. Минимальная заработная плата была увеличена 22 раза, а последнее повышение было принято президентом Обамой в 2009 году. В дополнение к минимальной заработной плате, установленной на федеральном уровне, штаты вправе устанавливать свои собственные минимальные заработные платы, которые являются обязательными, если они выше федеральной минимальной заработной платы.

Штат Калифорния решил поэтапно ввести минимальную заработную плату, которая достигнет 15 долларов к 2022 году. Это не только значительное повышение федеральной минимальной заработной платы, но и это также значительно выше, чем текущая минимальная заработная плата в Калифорнии, составляющая 10 долларов в час, которая уже является одной из самых высоких в стране. (В Массачусетсе также есть минимальная заработная плата в размере 10 долларов в час, а в Вашингтоне, округ Колумбия, – минимальная заработная плата в размере 10,50 долларов в час.)

Итак, какое влияние это окажет на занятость и, что более важно, на благосостояние рабочих в Калифорнии? Многие экономисты сразу же указывают на то, что они не уверены, поскольку повышение минимальной заработной платы такого масштаба в значительной степени беспрецедентно. Тем не менее, инструменты экономики могут помочь выделить соответствующие факторы, влияющие на влияние политики.

Минимальная заработная плата на конкурентных рынках труда

На конкурентных рынках многие мелкие работодатели и работники объединяются, чтобы прийти к равновесной заработной плате и количеству рабочей силы. заняты. На таких рынках и работодатели, и работники принимают заработную плату как заданную (поскольку она слишком мала для их действий, чтобы существенно повлиять на рыночную заработную плату) и решают, сколько труда они требуют (в случае работодателей) или предлагают (в случае сотрудники). На свободном рынке труда и равновесная заработная плата будет результатом того, что количество предоставленной рабочей силы будет равно количеству потребляемой рабочей силы.

На таких рынках минимальная заработная плата, равная равновесной заработной плате, которая В противном случае в результате уменьшится количество рабочей силы, требуемой фирмами, увеличится количество рабочей силы, предоставляемой рабочими, и произойдет сокращение занятости (т.е. рост безработицы).

Эластичность и безработица

Даже в этой базовой модели становится ясно, что уровень безработицы, вызванный повышением минимальной заработной платы, зависит от эластичности спроса на рабочую силу.. Другими словами, насколько чувствительно количество рабочей силы, которую компании хотят нанять, зависит от преобладающей заработной платы. Если спрос фирм на рабочую силу неэластичен, повышение минимальной заработной платы приведет к относительно небольшому сокращению занятости. Если спрос фирм на рабочую силу является эластичным, повышение минимальной заработной платы приведет к относительно небольшому сокращению занятости. Кроме того, безработица выше, когда предложение рабочей силы более эластично, а безработица ниже, когда предложение рабочей силы более неэластично.

Естественным последующим вопросом является то, что определяет эластичность спроса на рабочую силу. ? Если фирмы продают свою продукцию на конкурентных рынках, спрос на рабочую силу в значительной степени определяется предельным продуктом труда. В частности, кривая спроса на рабочую силу будет крутой (то есть более неэластичной), если предельный продукт труда будет быстро снижаться по мере добавления новых рабочих, кривая спроса будет более плоской (т.е. более эластичной), когда предельный продукт труда будет снижаться медленнее по мере добавления новых рабочих. Если рынок продукции фирмы неконкурентоспособен, спрос на рабочую силу определяется не только предельным продуктом труда, но и тем, насколько фирма должна снизить цену, чтобы продать больше продукции.

Заработная плата и равновесие на рынках выпуска

Другой способ изучить влияние повышения минимальной заработной платы на занятость – это рассмотреть, как более высокая заработная плата изменяет равновесную цену и количество на рынках продукции, которую создают работники с минимальной заработной платой. Поскольку производственные цены являются определяющим фактором предложения, а заработная плата – это просто цена труда, затрачиваемого на производство, увеличение минимальной заработной платы сдвинет кривую предложения вверх на величину повышения заработной платы на тех рынках, где на работников влияют повышение минимальной заработной платы.

Заработная плата и равновесие на рынках выпуска

Такой сдвиг кривой предложения приведет к движению вдоль кривой спроса на выпуск продукции фирмы до тех пор, пока не появится новый равновесие достигнуто. Следовательно, количество, которое количество на рынке уменьшается в результате повышения минимальной заработной платы, зависит от эластичности спроса на продукцию фирмы по цене. Кроме того, какая часть увеличения затрат фирма может переложить на потребителя, определяется эластичностью спроса по цене. В частности, уменьшение количества будет небольшим, и большая часть увеличения стоимости может быть переложена на потребителя, если спрос неэластичен. И наоборот, сокращение количества будет большим, и большая часть увеличения затрат будет поглощена производителями, если спрос эластичен.

Для занятости это означает, что сокращение занятости будет меньше, когда спрос неэластичен, а занятость снижение будет больше, когда спрос эластичен. Это означает, что повышение минимальной заработной платы по-разному повлияет на разные рынки, как из-за прямой эластичности спроса на рабочую силу, так и из-за эластичности спроса на продукцию фирмы.

Заработная плата и равновесие в выпуске Рынки в долгосрочной перспективе

Напротив, в долгосрочной перспективе все увеличение стоимости производства, являющееся результатом повышения минимальной заработной платы, передается потребителям в виде более высоких цен. Это, однако, не означает, что эластичность спроса не имеет значения в долгосрочной перспективе, поскольку все еще имеет место тот случай, когда более неэластичный спрос приведет к меньшему сокращению равновесного количества и, при прочих равных, меньшему сокращению занятости. .

Минимальная заработная плата и несовершенная конкуренция на рынках труда

На некоторых рынках труда есть только несколько крупных работодателей, но много отдельных работников. В таких случаях работодатели могут иметь возможность удерживать заработную плату ниже, чем она была бы на конкурентных рынках (где заработная плата равна стоимости предельного продукта труда). В этом случае повышение минимальной заработной платы может оказать нейтральное или положительное влияние на занятость! Как это может быть? Подробное объяснение носит довольно технический характер, но общая идея состоит в том, что на рынках с несовершенной конкуренцией фирмы не хотят повышать заработную плату, чтобы привлечь новых работников, потому что тогда им придется повысить заработную плату для всех. Минимальная заработная плата, которая выше, чем заработная плата, которую эти работодатели установили бы самостоятельно, в некоторой степени устраняет этот компромисс и, как следствие, может заставить фирмы счесть выгодным нанимать больше работников.

Цитируемая статья Дэвида Карда и Алана Крюгера иллюстрирует этот феномен. В этом исследовании Кард и Крюгер анализируют сценарий, когда штат Нью-Джерси повысил минимальную заработную плату в то время, когда Пенсильвания, соседний и, в некоторых частях, экономически схожий штат, этого не сделал. Они обнаружили, что вместо того, чтобы сокращать занятость, рестораны быстрого питания фактически увеличили занятость на 13 процентов!

Относительная заработная плата и повышение минимальной заработной платы

Большинство дискуссий о влиянии повышения минимальной заработной платы сосредоточено конкретно на тех рабочих, для которых минимальная заработная плата является обязательной, т.е. для которых равновесная заработная плата свободного рынка ниже предлагаемой минимальной заработной платы. В каком-то смысле это имеет смысл, поскольку изменение минимальной заработной платы напрямую затрагивает именно этих рабочих. Однако также важно помнить, что повышение минимальной заработной платы может иметь волновой эффект для большей группы работников..

Почему это? Проще говоря, работники склонны отрицательно реагировать, когда они переходят от заработной платы выше минимальной к минимальной, даже если их фактическая заработная плата не изменилась. Точно так же людям не нравится, когда они приближаются к минимальной заработной плате, чем раньше. В этом случае фирмы могут почувствовать необходимость повышения заработной платы даже тем работникам, для которых минимальная заработная плата не является обязательной, чтобы поддерживать моральный дух и удерживать таланты. Само по себе это, конечно, не проблема для рабочих – на самом деле, это хорошо для рабочих!

К сожалению, может случиться так, что фирмы решат повысить заработную плату и сократить занятость, чтобы сохранить прибыльность без (по крайней мере теоретически) снижения морального духа оставшихся сотрудников. Таким образом, существует вероятность того, что повышение минимальной заработной платы может снизить занятость работников, для которых минимальная заработная плата не является напрямую обязательной.

Понимание влияния повышения минимальной заработной платы

Таким образом, при анализе потенциального воздействия повышения минимальной заработной платы следует учитывать следующие факторы:

• Эластичность спроса на рабочую силу на соответствующих рынках
• Эластичность спроса на продукцию на соответствующих рынках.
• Характер конкуренции и степень рыночной власти на рынках труда.
• Степень изменения минимальной заработной платы приведет к вторичным эффектам заработной платы.

Также важно помнить, что тот факт, что повышение минимальной заработной платы может привести к сокращению занятости, не обязательно означает, что повышение минимальная заработная плата – плохая идея с политической точки зрения. Вместо этого это просто означает, что существует компромисс между прибылью тех, чьи доходы увеличиваются из-за повышения минимальной заработной платы, и потерями тех, кто теряет работу (прямо или косвенно) из-за повышения минимальной заработной платы. Повышение минимальной заработной платы может даже ослабить напряженность в государственных бюджетах, если из-за увеличения доходов рабочих будет постепенно сокращено количество государственных трансфертов (например, социального обеспечения), чем затраты уволенных рабочих на выплаты по безработице.