Понимание Закона 1973 года об исчезающих видах

Закон 1973 года об исчезающих видах (ESA) предусматривает сохранение и защиту видов растений и животных, которым угрожает исчезновение, а также «экосистем, от которых они зависят». Виды должны находиться под угрозой исчезновения или находиться под угрозой исчезновения на значительной части их ареала. ESA заменило Закон о сохранении исчезающих видов от 1969 года, и в него несколько раз вносились поправки.

Зачем нам нужны исчезающие виды Закон о видах?

Летописи окаменелостей показывают, что в далеком прошлом животные и растения имели ограниченную продолжительность жизни. В 20 веке ученые забеспокоились об исчезновении обычных животных и растений. Экологи считают, что мы живем в эпоху быстрого исчезновения видов, вызванного действиями человека, такими как чрезмерный вылов и деградация среды обитания (включая загрязнение и изменение климата).

Закон отражал изменение научного мышления, поскольку оно рассматривало природу как серию экосистем; чтобы защитить вид, мы должны думать «шире», чем просто этот вид.

Кто был президентом при подписании ЕКА?

Республиканец Ричард М. Никсон. В начале своего первого срока Никсон создал Гражданский консультативный комитет по экологической политике. В 1972 году Никсон сказал нации, что существующего закона недостаточно, чтобы «спасти исчезающий вид» (Спрей 129). Никсон не только «попросил Конгресс принять строгие законы об охране окружающей среды … [он] призвал Конгресс принять ESA» (Burgess 103, 111).

Сенат принял закон голосовым голосованием; Палата проголосовала 355–4 за. Никсон подписал этот закон 28 декабря 1973 года как Публичный закон 93-205.

Каков эффект закона?

Закон об исчезающих видах запрещает убийство, причинение вреда или иное «изъятие» перечисленных видов. «Захват» означает «преследовать, причинять вред, преследовать, охотиться, стрелять, ранить, убивать, ловить, ловить или собирать, или пытаться участвовать в любом таком поведении».

ESA требует, чтобы исполнительная власть правительства обеспечивала, чтобы любая деятельность, предпринимаемая правительством, не могла поставить под угрозу какие-либо внесенные в список виды или привести к разрушению или неблагоприятному изменению обозначенных критических местообитаний. Решение выносится на основании независимого научного обзора, проведенного правительством.

Что значит быть включенным в список ESA?

Закон считает, что «вид» находится под угрозой исчезновения, если ему угрожает исчезновение на значительной части его ареала. Вид классифицируется как “находящийся под угрозой исчезновения”, если он, скорее всего, вскоре окажется под угрозой исчезновения.. Виды, которые были определены как находящиеся под угрозой исчезновения, считаются «внесенными в список».

Существует два способа включения видов в список: либо правительство может инициировать включение, либо отдельное лицо или организация могут подать петицию для внесения в список видов.

Кто отвечает за Закон об исчезающих видах?

Национальная служба морского рыболовства (NMFS) Национальной ассоциации океанических и атмосферных исследований и Служба рыбного хозяйства и дикой природы США (USFWS) разделяют ответственность за выполнение Закона об исчезающих видах.

Существует также «Отряд богов» – Комитет по исчезающим видам, состоящий из руководителей кабинета, который может аннулировать листинг ЕКА. Отряд богов, созданный Конгрессом в 1978 году, впервые встретился из-за улитки (и правил за рыбу) безрезультатно. Он снова встретился в 1993 году над северной пятнистой совой. Оба списка попали в Верховный суд.

Сколько в списке видов?

По данным NMFS, по состоянию на 2019 год примерно 2244 вида занесены в список находящихся под угрозой исчезновения в соответствии с ESA. В целом, NMFS управляет морскими и проходными видами; USFWS управляет наземными и пресноводными видами.

  • Nixon/Ford: 23,5 листинга в год (всего 47)
  • Картер: 31,5 листинга в год ( Всего 126)
  • Рейган: 31,9 листингов в год (всего 255)
  • GWH Буш: 57,8 листинга в год (всего 231).
  • Клинтон: 65,1 листинга в год (всего 521).
  • G.W. Буш: 8 списков в год (всего 60)
  • Обама: 42,5 листинга в год (всего 340)

Кроме того, 85 видов были удалены между 1978 и 2019 годы, либо из-за восстановления, переклассификации, открытия дополнительных популяций, ошибок, поправок, либо даже, к сожалению, исчезновения. Несколько ключевых исключенных из списка видов включают:

  • Белоголовый орлан: увеличилось с 417 до 11040 пар в период с 1963 по 2007 год.
  • Ключевые олени Флориды: увеличилось с 200 в 1971 г. до 750 в 2001 г.
  • Серые киты: увеличилось с 13 095 до 26 635 китов в период с 1968 по 1998 г.
  • Сокол-сапсан: увеличилось с 324 до 1700 пар в период с 1975 по 2000 г.
  • Судовой журавль: увеличилось с 54 до 436 птиц в период с 1967 по 2003 гг.

Основные моменты и противоречия ЕКА

В 1966 году Конгресс принял Закон о сохранении исчезающих видов в ответ на опасения по поводу американского журавля. Год спустя USFWS приобрела первое место обитания исчезающих видов на площади 2300 акров во Флориде.

В 1978 году Верховный суд постановил, что внесение в список исчезающих видов улиток (маленьких рыбок) означало, что строительство плотину Теллико пришлось остановить. В 1979 году всадник счета ассигнований освободил плотину от ЕКА; законопроект позволил властям долины Теннесси завершить строительство дамбы.

В 1995 году Конгресс снова использовал законопроект об ассигнованиях, чтобы ограничить ЕКА, наложив мораторий на внесение всех новых видов в списки и определение важнейших местообитаний. Год спустя Конгресс выпустил райдер.

Ресурсы и дополнительная литература

  • «16 USC Ch. 35: Вымирающие виды из раздела 16 – Сохранение ». [USC02] 16 USC Ch. 35: Вымирающие виды , 1973.
  • Берджесс, Бонни Б. Судьба дикой природы: Закон об исчезающих видах и Будущее биоразнообразия . Университет Джорджии, 2001.
  • Спрей, Шэрон Л. и Карен Лия МакГлотлин, редакторы. Утрата биоразнообразия . Rowman & Littlefield, 2003.
  • «Закон об истории исчезающих видов». Электронный барабанщик , Институт Торо, 2006.
Оцените статью
recture.ru
Добавить комментарий