Конгресс является одной из трех равноправных ветвей федерального правительства, наряду с судебной властью, представленной судами, и исполнительной властью, представленной президентом.
Полномочия Конгресса США изложены в разделе 8 статьи I Конституции США.
Конституционно предоставленные Конгрессу полномочия дополнительно определяются и интерпретируются постановлениями Верховного суда, а также его собственными правилами, обычаями и историей.
Полномочия, явно определенные Конституцией, называются «перечисленными полномочиями». Другие полномочия, конкретно не перечисленные в Разделе 8, но предполагаемые существующими, называются «подразумеваемыми полномочиями».
Конституция не только определяет полномочия Конгресса в отношении судебной и исполнительной ветвей власти, но также накладывает ограничения на полномочия, делегированные отдельным штатам.
Создание законов
Всех властей Конгресса нет ничего важнее его перечисленных полномочий по принятию законов.
Статья I Конституции излагает полномочия Конгресса на определенном языке. Раздел 8 гласит:
«Конгресс будет иметь власть… издавать все законы, которые необходимы и уместны для выполнения вышеупомянутых полномочий и всех других полномочий. закреплены этой Конституцией в правительстве Соединенных Штатов, или в любом его департаменте или должностном лице “.
Законы не просто созданы на пустом месте, конечно. Законодательный процесс весьма сложен и предназначен для обеспечения внимательного рассмотрения предлагаемых законов.
Любой сенатор или представитель может внести законопроект, после чего он передается на рассмотрение в соответствующий законодательный комитет. Комитет, в свою очередь, обсуждает меру, возможно, предлагает поправки, а затем голосует по ней.
В случае одобрения законопроект возвращается в палату, из которой он пришел, где за него проголосует весь состав. Если законодатели одобрит эту меру, она будет отправлена в другую палату для голосования.
Если эта мера одобрена Конгрессом, она будет готова для подписания президентом. Но если каждый из органов одобрил различное законодательство, он должен быть решен в объединенном комитете Конгресса до повторного голосования обеими палатами.
Затем закон будет принят в Белый дом, где президент может либо подписать его, либо наложить вето. Конгресс, в свою очередь, имеет право преодолеть президентское вето большинством в две трети голосов в обеих палатах.
Поправки к Конституции
Конгресс имеет право вносить поправки в Конституцию, хотя это долгий и трудный процесс.
Обе палаты должны одобрить предложенную поправку к конституции двумя – большинство третей, после чего мера отправляется в штаты. После этого поправка должна быть одобрена тремя четвертями законодательных собраний штата.
Сила кошелька
Конгресс также имеет широкие полномочия по финансовым и бюджетным вопросам. К ним относятся полномочия:
- взимать и собирать налоги, пошлины и акцизы.
- Распределять деньги оплатить долги правительства
- Занять деньги в кредит Соединенных Штатов
- Регулировать торговлю между штатами и другими странами.
- Монеты и печатать деньги
- Распределять деньги для обеспечения общей защиты и общего благосостояния Соединенных Штатов.
Шестнадцатый Поправка, ратифицированная в 1913 году, расширила полномочия Конгресса по налогообложению, включив в него подоходный налог.
Его денежные средства являются одной из основных сдержек и противовесов Конгресса в отношении действия исполнительной власти.
Вооруженные силы
Право создавать и поддерживать вооруженные силы является обязанностью Конгресса, и он имеет право объявлять войну. Сенат, но не Палата представителей, также имеет право утверждать договоры с иностранными правительствами.
Другие полномочия и обязанности
Конгресс имеет право создавать почтовые отделения и поддерживать почтовую инфраструктуру. Он также выделяет средства для судебной власти. Конгресс может создать другие агентства, чтобы обеспечить бесперебойную работу страны.
Такие органы, как Счетная палата правительства и Национальный совет по посредничеству, обеспечивают денежные ассигнования и законы что постановления Конгресса применяются правильно.
Конгресс может расследовать насущные национальные проблемы. Например, в 1970-х годах он проводил слушания по расследованию кражи со взломом в Уотергейте, которая в конечном итоге положила конец президентству Ричарда Никсона.
Он также отвечает за надзор и обеспечение баланс для исполнительной и судебной власти.
У каждого дома также есть свои исключительные обязанности. Палата представителей может принимать законы, требующие от людей платить налоги, и может решать, следует ли судить государственных должностных лиц, обвиняемых в совершении преступления.
Представители Конгресса избираются по двое. -летний срок, и спикер палаты является вторым в очереди, чтобы сменить президента после вице-президента.
Сенат несет ответственность за подтверждение президентских назначений Члены кабинета министров, федеральные судьи и иностранные послы. Сенат также судит любого федерального должностного лица, обвиняемого в преступлении, как только Палата представителей решит, что судебное разбирательство завершено.
Сенаторы избираются на шестилетний срок; вице-президент председательствует в Сенате и имеет право подавать решающий голос в случае равенства голосов..
Предполагаемые полномочия Конгресса
Помимо явных полномочий, перечисленных в разделе 8 Конституции, Конгресс также имеет дополнительные подразумеваемые полномочия, проистекающие из Необходимой и Правильной статьи Конституции, которая разрешает это,
«Принимать все законы , которые необходимы и надлежащим для осуществления вышеупомянутых полномочий, а также всех других полномочий, возложенных настоящей Конституцией на правительство Соединенных Штатов, или на любой его департамент или должностное лицо ».
Благодаря многочисленным толкованиям Верховного суда статьи о необходимости и надлежащей деятельности и статьи о торговле – перечисленных полномочий по регулированию межгосударственной торговли – например, Маккаллох против Мэриленда , истинный диапазон Законодательные полномочия Конгресса выходят далеко за рамки перечисленных в разделе 8.
Обновлено Робертом Лонгли
