Политик-хромая утка – это избранное должностное лицо, которое не стремится к переизбранию. Этот термин часто используется для описания президентов США во время их вторых и последних президентских сроков в Белом доме. Использование слова «хромая утка» часто считается унизительным, поскольку оно относится к потере власти избранным должностным лицом и неспособности произвести изменения.
США. президенты связаны Конституцией до двух сроков пребывания в Белом доме в соответствии с 22-й поправкой. Таким образом, они автоматически становятся хромыми утками, как только они второй раз дают присягу. Чаще всего президенты-хромые утки увязли в проклятых вторых сроках. Немногие добились успеха как хромые утки.
Члены Конгресса не связаны установленными законом сроками полномочий, но в ту минуту, когда они объявляют о своем намерении уйти в отставку, они тоже заработать статус хромой утки. И хотя у хромой утки есть очевидные недостатки, есть и некоторые положительные стороны в том, чтобы не быть привязанным к часто непостоянным прихотям электората.
Происхождение фразы «Хромая утка»
Изначально фраза «хромая утка» использовалась для описания обанкротившихся бизнесменов. «Словарь фраз и басен Эбенезера Кобэма Брюера» описал хромую утку как «биржевого торговца или торговца, который не будет или не может оплатить свои убытки и должен« выпирать из переулка, как хромая утка ». /p>
К 1800-м годам эта фраза означала политическое банкротство или “сломленные” выборные должностные лица. Кэлвин Кулидж считается первым американским президентом, которого называли хромой уткой, во время его второго срока. Этот термин также используется для обозначения политического патронажа, например, «назначения хромой утки» или тех, которые уходящий политик совершает в последние дни его пребывания в должности для награждения друзей и сторонников.
Этот термин также был популяризирован во время дебатов о том, когда президент должен быть приведен к присяге. 20-я поправка, которая предусматривает, что будущий президент и вице-президент приносят свои присяги при вступлении в должность 1 января. 20 после выборов вместо того, чтобы ждать до марта, как это было раньше, была названа «поправкой о хромой утке», потому что она помешала Всесессионный Конгресс от действий за спиной нового главнокомандующего.
Хромые утки неэффективны и озорны
Одна из распространенных претензий к избранным должностным лицам, уходящим с должности, заключается в том, что никто не воспринимает их всерьез. Это правда, что хромые утки видят, что власть, которой они когда-то обладали на своем посту, сильно уменьшилась, будь то поражение на выборах, приближение ограничения срока полномочий или решение уйти в отставку.
Написал Майкл Дж.. Корзи в статье Ограничение срока президентских полномочий в американской истории: власть, принципы и политика :
«Теория хромой утки предполагает, что чем ближе президент подходит к концу второго срока – если ему или ей запрещено добиваться переизбрания – тем менее значим президент для Вашингтона и особенно для игроков в Конгрессе, которые имеют решающее значение для принятия многих президентских приоритетов. . “
Эффект хромой утки для президентства отличается от бессмысленных сессий Конгресса, которые происходят в четные годы, когда Палата представителей и Сенат соберутся снова после выборов – даже те депутаты, которые проиграли свои заявки на другой срок.
Это правда, что сеансы хромых и хромых уток, проводимые под покровом ночи и без внимания общественности, привели к некоторым довольно нежелательным последствиям: повышению заработной платы, например, расширенные льготы и более щедрые льготы для членов Конгресса.
«Они также предоставили возможность принять непопулярный закон, не упомянутый во время кампании, поскольку В этом случае вина может быть возложена на невозвращавшихся членов », – написали Роберт Э. Дьюхерст и Джон Дэвид Рауш в Энциклопедии Конгресса США .
Хромым уткам нечего терять
Избранные должностные лица в последний срок своего пребывания в должности могут позволить себе роскошь проявлять смелость и иметь возможность решать серьезные проблемы, принимая зачастую противоречивую политику. Профессор экономики Университета Огайо Ричард Веддер сказал The Post of Athens о хромой утке:
«Это как если бы терминальный рак. Если вы знаете, что ваше время истекло и вам осталось жить всего два месяца, возможно, вы будете вести себя немного иначе в последние 90 дней ».
Кандидаты которым не приходится сталкиваться с гневом избирателей за непопулярные решения, часто они более склонны решать важные или спорные вопросы, не опасаясь разозлить блоки избирателей. Это означает, что некоторые политики-хромые утки могут быть более свободными и продуктивными в свои последние дни пребывания у власти.
Например, президент Барак Обама удивил многих политических обозревателей, когда он объявил в декабре 2014 года, что Соединенные Штаты будут работать над восстановлением дипломатических отношений с коммунистической нацией Кубы.
В начале своего второго срока Обама разозлился на оружие. – защитников прав, когда он объявил о 23 мерах исполнительной власти, направленных на борьбу с насилием с применением огнестрельного оружия в Соединенных Штатах после нескольких массовых расстрелов во время его первого срока. Наиболее важные предложения призывали к всеобщей проверке биографических данных любого, кто пытается купить оружие, восстановлению запрета на штурмовое оружие военного типа и принятию жестких мер против соломенных покупок.
Хотя Обаме не удалось добиться принятия этих мер, его действия действительно спровоцировали национальный диалог по этим вопросам..