Четырнадцать пунктов были набором дипломатических принципов, разработанных администрацией президента Вудро Вильсона во время Первой мировой войны. мир. Будучи весьма прогрессивными, Четырнадцать пунктов были в целом хорошо приняты, когда они были объявлены в январе 1918 года, но существовали некоторые сомнения в том, могут ли они быть реализованы в практическом смысле. В ноябре того же года Германия обратилась к союзникам с предложением о мире, основанном на идеях Вильсона, и было заключено перемирие. На последовавшей затем Парижской мирной конференции многие пункты были отложены, поскольку необходимость репараций, имперское соперничество и желание отомстить Германии имели приоритет.
История вопроса
В апреле 1917 года Соединенные Штаты вступили в Первую мировую войну на стороне союзников. Ранее возмущенный гибелью Лузитании , президент Вудро Вильсон привел страну к войне, узнав о телеграмме Циммермана и возобновлении Германией неограниченной подводной войны. Несмотря на то, что Соединенные Штаты обладали огромным резервом людских ресурсов и ресурсов, им требовалось время, чтобы мобилизовать свои силы для войны. В результате Великобритания и Франция продолжали нести основную тяжесть боев в 1917 году, поскольку их войска принимали участие в неудавшемся наступлении на Нивель, а также в кровопролитных сражениях при Аррасе и Пашендале. Когда американские войска готовились к бою, Вильсон сформировал в сентябре 1917 года исследовательскую группу для разработки официальных военных целей страны.
The Inquiry
Речь Вильсона
Перед совместным заседанием Конгресса 8 января 1918 г. Уилсон обрисовал американские намерения и представил работу расследования как «Четырнадцать пунктов». В этих пунктах, в значительной степени составленных Мезесом, Уолтером Липпманном, Исайей Боуменом и Дэвидом Хантером Миллером, подчеркивалась ликвидация секретных договоров, свобода морей, ограничения вооружений и разрешение имперских претензий с целью самоопределения колониальных властей. предметы. Дополнительные пункты призывали к уходу Германии из оккупированных частей Франции, Бельгии и России, а также поощрение последней, тогда находившейся под властью большевиков, продолжать войну. Вильсон считал, что международное признание этих пунктов приведет к справедливому и прочному миру. Четырнадцать пунктов, изложенные Уилсоном, были:
Четырнадцать пунктов
I. Открытые мирные договоры, заключенные открыто, после чего не должно быть никаких частных международных договоренностей любого рода, но дипломатия всегда должна действовать откровенно и на виду у общественности.
II. Абсолютная свобода судоходства по морям за пределами территориальных вод, как в мирное время, так и во время войны, за исключением случаев, когда моря могут быть полностью или частично закрыты международными действиями по обеспечению соблюдения международных соглашений.
III. Устранение, насколько это возможно, всех экономических барьеров и установление равных условий торговли между всеми странами, согласившимися на мир и объединившимися для его поддержания.
IV. Даны и приняты надлежащие гарантии того, что национальные вооружения будут сокращены до минимума, совместимого с внутренней безопасностью.
V. Свободное, непредвзятое и абсолютно беспристрастное урегулирование всех колониальных притязаний, основанное на строгом соблюдении принципа, согласно которому при решении всех таких вопросов суверенитета интересы соответствующего населения должны иметь равный вес с справедливыми притязаниями правительства, чье название подлежит уточнению.
VI. Эвакуация всей российской территории и такое урегулирование всех вопросов, касающихся России, которое обеспечит наилучшее и самое свободное сотрудничество других народов мира в получении для нее беспрепятственной и беспрепятственной возможности для независимого определения ее собственного политического развития и национального развития. политика и уверять ее в искреннем приеме в обществе свободных наций в рамках институтов по ее собственному выбору; и, более чем приветствие, помощь любого рода, в которой она может нуждаться и сама может пожелать. Обращение, оказываемое ее братскими народами России в ближайшие месяцы, станет кислотным испытанием их доброй воли, их понимания ее потребностей, отличных от их собственных интересов, и их разумного и бескорыстного сочувствия.
VII. Весь мир согласится с тем, что Бельгия должна быть эвакуирована и восстановлена без каких-либо попыток ограничить суверенитет, которым она пользуется вместе со всеми другими свободными странами. Никакое другое действие не будет служить восстановлению доверия между народами к законам, которые они сами установили и определили для управления своими отношениями друг с другом. Без этого лечебного акта вся структура и действие международного права навсегда нарушены.
VIII. Вся французская территория должна быть освобождена, и вторгшиеся части должны быть восстановлены, и зло, нанесенное Франции Пруссией в 1871 году в отношении Эльзаса и Лотарингии, которое нарушало мир во всем мире на протяжении почти пятидесяти лет, должно быть исправлено, с тем чтобы мир может быть снова обеспечен в интересах всех.
IX. Перенастройка границ Италии должна производиться в соответствии с четко узнаваемой национальной принадлежностью.
X. Народы Австро-Венгрии, чье место среди наций мы хотим видеть защищенным и гарантированным, должны получить самую свободную возможность автономного развития.
XI. Румыния [«Румыния» было преобладающим английским написанием Румынии примерно до 1975 г.], Сербия и Черногория должны быть эвакуированы; восстановлены оккупированные территории; Сербия предоставила свободный и безопасный доступ к морю; и отношения нескольких балканских государств друг с другом, определяемые дружественным советом на основе исторически сложившихся линий преданности и национальности; и должны быть заключены международные гарантии политической и экономической независимости и территориальной целостности нескольких балканских государств.
XII. Турецкие части нынешней Османской империи должны получить надежный суверенитет, но другим народам, находящимся в настоящее время под властью Турции, должна быть обеспечена несомненная безопасность жизни и абсолютно беспрепятственная возможность автономного развития, а Дарданеллы должны быть открыты навсегда. как свободный проход для судов и торговли всех стран под международными гарантиями.
XIII. Должно быть построено независимое польское государство, которое должно включать территории, населенные несомненно польским населением, которому должен быть обеспечен свободный и безопасный доступ к морю, а политическая и экономическая независимость и территориальная целостность которого должны быть гарантированы международным пактом.
XIV. Общее объединение наций должно быть сформировано в соответствии с конкретными соглашениями с целью предоставления взаимных гарантий политической независимости и территориальной целостности как большим, так и малым государствам.
Реакция
Хотя четырнадцать пунктов Вильсона были хорошо приняты публикой в стране и за рубежом, иностранные лидеры скептически относились к тому, можно ли их эффективно применить в реальном мире. С подозрением относясь к идеализму Вильсона, такие лидеры, как Дэвид Ллойд Джордж, Жорж Клемансо и Витторио Орландо, не решались принять эти пункты как формальные цели войны. Стремясь заручиться поддержкой лидеров союзников, Уилсон поручил Хаусу лоббировать их имя.
16 октября Уилсон встретился с главой британской разведки сэром Уильямом Уайзманом, чтобы получить одобрение Лондона.. Хотя правительство Ллойд Джорджа в значительной степени поддерживало его, оно отказалось соблюдать пункт о свободе морей, а также пожелало, чтобы был добавлен пункт о военных репарациях. Продолжая работать по дипломатическим каналам, администрация Вильсона 1 ноября заручилась поддержкой Четырнадцати пунктов со стороны Франции и Италии.
Параллельно этой внутренней дипломатической кампании среди союзников. беседа Вильсона с немецкими официальными лицами, начавшаяся 5 октября. С ухудшением военной ситуации немцы, наконец, обратились к союзникам относительно перемирия, основанного на условиях Четырнадцати пунктов. Это было завершено 11 ноября в Компьене и положило конец боевым действиям.
Парижская мирная конференция
Как Парижский мир Конференция началась в январе 1919 года, и Вильсон быстро обнаружил, что реальная поддержка Четырнадцати пунктов со стороны его союзников отсутствует. Во многом это было связано с необходимостью репараций, имперской конкуренцией и желанием установить жесткий мир в Германии. По мере развития переговоров Уилсон все больше не мог получить признание своих Четырнадцати пунктов.
Стремясь умилостивить американского лидера, Ллойд Джордж и Клемансо согласились на создание Лиги Наций. Поскольку цели нескольких участников противоречили друг другу, переговоры продвигались медленно и в конечном итоге привели к соглашению, которое не удовлетворило ни одну из участвующих стран. Окончательные условия договора, которые включали в себя лишь немногочисленные из четырнадцати пунктов Вильсона, по которым Германия согласилась на перемирие, были суровыми и в конечном итоге сыграли ключевую роль в создании условий для Второй мировой войны.
