Договор Джея – это соглашение между Соединенными Штатами и Великобританией, подписанное 19 ноября 1794 года, предназначенное для предотвращения войны и решения проблем между двумя странами, которые возникли после окончания Войны за независимость в США. . Хотя договор не пользовался популярностью у американской общественности, он обеспечил десятилетие мирной и взаимовыгодной торговли между Соединенными Штатами и Великобританией во время Французских революционных войн. Договор был подписан президентом Джорджем Вашингтоном 19 ноября 1794 года и одобрен Сенатом США 24 июня 1795 года. Затем он был ратифицирован британским парламентом и вступил в силу 29 февраля 1796 года. Официальное название – «Договор о дружбе. Торговля и мореплавание между Его Британским Величеством и Соединенными Штатами Америки », также называемый« Договором Джея », пакт получил свое название от Джона Джея, его главного переговорщика в США.
Ключевые выводы: Договор Джея
- Договор Джея был дипломатическим соглашением, достигнутым в 1794 году между Соединенными Штатами и Великобритания.
- Договор Джея был предназначен для разрешения споров между двумя странами, которые остались после Парижского договора 1783 года, положившего конец войне за независимость США.
- Договор был заключен. подписано 19 ноября 1794 г., одобрено Сенатом США 24 июня 1795 г. и одобрено британским парламентом, таким образом, оно вступило в полную силу 29 февраля 1796 г.
- Проект договора dra получил свое название от своего главного переговорщика в США, первого председателя Верховного суда Джона Джея.
Резкие возражения против договора со стороны французского правительства привели к делу XYZ 1797 года и квази-войне 1798 года с Францией. В Соединенных Штатах политический конфликт из-за ратификации договора способствовал созданию первых двух политических партий Америки: Федералистской партии, выступающей за договор, во главе с Александром Гамильтоном, и Демократической республиканской партии, выступающей против договора, во главе с антифедералистами Томасом. Джефферсон и Джеймс Мэдисон.
Международные проблемы, определяющие договор Джея
После окончания Войны за независимость в Америке напряженность между Соединенными Штатами и Великобритания оставалась вполне понятной. В частности, три основных вопроса остались нерешенными даже после того, как Парижский договор 1783 года положил конец боевым действиям:
- Товары, экспортируемые из Америки, все еще блокировались. британскими торговыми ограничениями и тарифами во время войны. В то же время британский импорт наводнил американские рынки, в результате чего США столкнулись со значительным торговым дефицитом.
- Британские войска все еще занимали несколько фортов на территории, на которую претендовали США, от района Великих озер до современного Огайо, которые они согласились освободить по Парижскому договору. Британская оккупация фортов оставила американских приграничных поселенцев, живущих на этих территориях, открытыми для периодических нападений со стороны индейских племен..
- Великобритания продолжала захватывать американские корабли с военными припасами и силой или «уговаривать» американских моряков служить британскому королевскому флоту для борьбы против Франции.
Когда Франция в 1793 году начала войну с Великобританией, закончился длительный период глобального мира, который помог новым независимым Соединенным Штатам процветать как в торговле, так и в доходах. Намерение Америки оставаться нейтральным в европейской войне было проверено, когда между 1793 и 1801 годами британский Королевский флот без предупреждения захватил около 250 американских торговых судов, перевозивших товары из французских колоний в Вест-Индии.
Сочетание этих и других давних проблем и враждебности вернуло США и Великобританию на грань войны в конце 1700-х годов.
Реакция и политика США
Американская общественность была возмущена, особенно захватом Великобританией американских кораблей, грузов и впечатлением моряков. В Конгрессе Томас Джефферсон потребовал объявления войны. Джеймс Мэдисон, однако, призвал ввести торговое эмбарго на все британские товары в качестве более умеренного ответа. В то же время британские официальные лица усугубили ситуацию, продав винтовки и другое оружие индейским племенам коренных народов у канадско-американской границы и заявив их лидерам, что им больше не нужно уважать границу.
Американские политические лидеры разделились во мнениях по поводу того, как реагировать. Во главе с Джефферсоном и Мэдисоном республиканцы-демократы выступали за помощь французам в их войне с Великобританией. Однако федералисты Гамильтона утверждали, что переговоры о мирных отношениях с Великобританией – особенно торговых отношениях – могут превратить британцев в прочного и могущественного союзника. Президент Джордж Вашингтон согласился с Гамильтоном и отправил председателя Верховного суда Джона Джея в Лондон для переговоров по всеобъемлющему договору – Договору Джея.
Переговоры и условия Договора
Несмотря на хорошо известное дипломатическое мастерство, Джей столкнулся с непростой задачей на переговорах в Лондоне. Он считал, что его лучшим козырем была угроза того, что Америка поможет нейтральным правительствам Дании и Швеции предотвратить насильственный захват британцами их товаров. Однако Джей не знал, что Гамильтон из благих намерений попытался установить доброжелательность с Британией и независимо проинформировал британское руководство о том, что правительство США не намеревается помогать ни одной из нейтральных европейских стран. Поступив так, Гамильтон оставил Джея с небольшим влиянием, требуя уступок от британцев.
Когда 19 ноября 1794 года в Лондоне был наконец подписан договор Джея, Американские переговорщики добились лишь двух немедленных уступок. Британцы согласились освободить свои форты на северных территориях США к июню 1796 года.. Вдобавок Великобритания согласилась предоставить Соединенным Штатам выгодный торговый статус «наиболее благоприятствуемой нации», но значительно ограничила торговлю США на развивающихся прибыльных рынках Британской Вест-Индии.
Большинство других нерешенных вопросов, включая захват британцами американских кораблей и погашение долгов США перед Великобританией дореволюционной войны, было оставлено для решения позже в рамках относительно нового процесса международного арбитража. Джей был вынужден признать, что в течение неопределенного периода арбитражного разбирательства Великобритания могла продолжать конфисковывать американские товары, направлявшиеся во Францию на американских судах, если они заплатили за них, и могла конфисковать французские товары, перевозимые на американских судах без оплаты. Однако Джею не удалось договориться о том, чтобы положить конец тому впечатлению, которое Британия произвела на американских моряков в Королевском флоте, – болезненный момент, который постепенно перерастет в ключевой вопрос, приведший к войне 1812 года.
В то время как американская общественность, считая, что это слишком выгодно для Великобритании, громко возражала против договора Джея, он был принят Сенатом США 20 голосами против 10 24 июня 1795 года. Несмотря на многочисленные возражения против этого, Президент Вашингтон выполнил договор, считая его ценой периода мира, в течение которого Соединенные Штаты могли восстановить свои фонды и вооруженные силы в случае будущих конфликтов.
Договор Джея и права индейцев
Статья III Договора Джея предоставила всем индийцам, американским гражданам и канадским подданным бессрочное право свободно перемещаться между США и Канадой, затем британской территорией. , для путешествий или торговли. С тех пор Соединенные Штаты соблюдают это соглашение, кодифицируя его положение в разделе 289 Закона об иммиграции и гражданстве 1952 года с внесенными в него поправками. Согласно Договору Джея, «коренные индейцы, родившиеся в Канаде, имеют право на въезд в Соединенные Штаты с целью трудоустройства, учебы, выхода на пенсию, инвестирования и/или иммиграции». Сегодня статья III Договора Джея цитируется как основание многих судебных исков, поданных индейцами и индейскими племенами против правительств США и Канады.
Impact and Legacy. Договора Джея
Историки в целом согласны с тем, что с точки зрения современной международной дипломатии Джей получил «короткий конец палки», добившись лишь двух незначительных немедленных уступок со стороны британцев. Однако, как отмечает историк Маршалл Смелсер, Договор Джея действительно достиг главной цели президента Вашингтона – предотвратить новую войну с Великобританией или, по крайней мере, отложить эту войну до тех пор, пока Соединенные Штаты не смогут с финансовой, политической и военной точек зрения бороться с ней.
В 1955 году историк Брэдфорд Перкинс пришел к выводу, что договор Джея вывел Соединенные Штаты и Великобританию из точки войны 1794 года на грань истины. и прочная дружба и сотрудничество, которое продолжается сегодня. «За десятилетие мировой войны и мира сменявшие друг друга правительства по обе стороны Атлантики смогли вызвать и сохранить сердечность, которая часто приближалась к настоящей дружбе», – писал он.
Источники
- Бемис, Сэмюэл Флэгг. «Договор Джея и Северо-западная граница. Библиотека Гарвардского колледжа
- Первые нации и коренные американцы. Посольство США, Консульская служба Канады.
- Хеле, Карл С. Линии, проведенные на воде: первые нации и границы Великих озер и пограничные земли Wilfrid Laurier University Press.
- Элкинс, Стэнли М. и Эрик МакКитрик. . Эпоха федерализма: ранняя американская республика, 1788–1800 гг. Издательство Оксфордского университета, США. 1 февраля 1995 г. ISBN-13: 978-0195093810.
- Смелзер, Маршалл. . Демократическая Республика, 1801-1815 гг. Waveland Press. 1 марта 1992 г. ISBN-13: 978-0881336689
- Перкинс, Брэдфорд. . Первое сближение: Англия и США, 1795–1805 гг. Калифорнийский университет Press. ISBN-13: 978-052000998